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解读 | 鼎力大举推行重点领域清洁生产 推动实现减污降碳协同增效

克日, ,,,,,,经国务院赞成, ,,,,,,国家生长刷新委团结生态情形部、工业和信息化部、科技部、财务部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场羁系总局印发《“十四五”天下清洁生产推行计划》(发改环资〔2021〕1524号, ,,,,,,以下简称《计划》), ,,,,,,明确了“十四五”时代我国推行清洁生产的生长目的、事情思绪、主要使命等, ,,,,,,指明晰“十四五”清洁生产生长路径, ,,,,,,为各地有序推行清洁生产事情提供了主要依据, ,,,,,,对实现减污降碳协同增效, ,,,,,,加速形成绿色生产方法、增进经济社会生长周全绿色转型, ,,,,,,实现碳达峰、碳中和目的具有十分主要的意义。。。。。

  一、《计划》准确掌握新形势新要求, ,,,,,,开创清洁生产事情新时势

  “十四五”时期, ,,,,,,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略偏向、推动减污降碳协同增效、增进经济社会生长周全绿色转型、实现生态情形质量改善由量变到质变的要害时期。。。。。2021年3月15日中央财经委员会第九次聚会强调“要实验重点行业领域减污降碳行动”, ,,,,,,“减污降碳协同增效”。。。。。清洁生产作为落实节约资源和�;;; ;;;;;で樾位竟叩闹饕卸�, ,,,,,,有用推动了污染防治从最后治理向全历程控制转变, ,,,,,,是实现减污降碳协同增效的有用途径。。。。。《计划》准确掌握新生长形势和生态情形事情新要求, ,,,,,,提出未来五年清洁生产生长安排, ,,,,,,对开创“十四五”生态情形高水平�;;; ;;;;;ば旅镁哂兄饕庖濉!�。。。

   一是把生长清洁生产作为推动生态情形�;;; ;;;;;な虑榈闹饕卸!�。。。目今我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的要害期, ,,,,,,�;;; ;;;;;び肷ず憔妹芎投唐谖侍饨恢�, ,,,,,,生态情形�;;; ;;;;;そ峁剐浴⑷葱浴⑶魇菩匝沽ψ芴迳仙形椿』航狻!�。。。清洁生产作为扭转粗放生长方法、源头改善情形质量的主要步伐, ,,,,,,关于实现生态情形高水平�;;; ;;;;;そ┱怪饕淖饔谩!�。。。《计划》对标高质量生长要求, ,,,,,,贯彻源头预防、历程控制和最后治理的全历程控制理念, ,,,,,,安排突出抓好工业清洁生产、加速推行农业清洁生产、起劲推动其他领域清洁生产、增强清洁生产科技立异和工业培育、深化清洁生产推行模式立异等主要步伐, ,,,,,,从清洁能源、产品绿色设计、清洁生产刷新、清洁生产工业培育等全方位提出事情指引, ,,,,,,有力并有用地增进生态情形质量的周全改善。。。。。

  二是把生长清洁生产作为实现减污降碳协同增效的主要手段。。。。。清洁生产通过各行业各领域一直刷新设计、使用清洁能源质料、升级工艺手艺与装备、改善治理、强化资源能源综合使用等方法从源头削减污染, ,,,,,,提高资源能源使用效率, ,,,,,,镌汰或者阻止生产、服务和产品使用历程中污染物和温室气体的爆发和排放, ,,,,,,是目今形势下减污降碳协同增效的有力抓手。。。。。《计划》深入贯彻落实习近一生态文明头脑, ,,,,,,强化清洁生产生长路径, ,,,,,,着力实现资源能源高效使用、污染及碳排放有用降低、多措并举协同增效。。。。。首先是深化源头治理, ,,,,,,抓好重点领域清洁生产。。。。。以优化工业结构、转变能源消耗结构作为主要途径, ,,,,,,严酷控制“两高”项目上马, ,,,,,,加速清洁能源和无害化质料替换, ,,,,,,实现工业结构高端化、能源结构清洁低碳化。。。。。其次是突出精准治污, ,,,,,,突破最后治理的古板简单模式。。。。。跳出“先污染, ,,,,,,后治理”的怪圈, ,,,,,,要从情形的最后治理向源头减量、历程防控转变, ,,,,,,增强推行绿色设计、绿色生产、绿色建设、绿色消耗等, ,,,,,,确保高效、绿色、低碳、清静的可一连生长模式。。。。。最后是坚持立异生长, ,,,,,,着力提升清洁生产科技和模式立异水平。。。。。增强构建市场导向的清洁生产手艺和模式立异系统, ,,,,,,生长壮大清洁生产工业和服务业, ,,,,,,探索清洁生产治理和区域协同立异模式。。。。。在“十四五”这一要害时期, ,,,,,,《计划》作为我国清洁生产的顶层设计, ,,,,,,在助力碳达峰、碳中和目的实现中必将施展主要作用, ,,,,,,有利于推动经济高质量生长和生态情形高水平�;;; ;;;;;ぁ!�。。。

   三是把生长清洁生产作为增进经济社会生长周全绿色转型的有用途径。。。。。增进经济社会生长周全绿色转型是从基础上改善生态情形质量的必经之路, ,,,,,,改变以过高资源能源消耗、过量污染和碳排放为主的粗放型生产方法已成为新形势下生态情形�;;; ;;;;;な虑榈囊欢ㄑ≡瘛!�。。。清洁生产是增进企业升级、经济结构优化、生产方法绿色转型的主要途径。。。。。生长清洁生产以节约资源、降低能耗为目的, ,,,,,,以优化工艺手艺、提升治理水平、健全推行机制、强化科技支持为导向, ,,,,,,系统提高工业、农业、修建业、服务业、交通运输业等领域资源能源高效使用水平, ,,,,,,改善生产历程高污染高排放等系列问题, ,,,,,,周全提升经济社会绿色生长水平。。。。。《计划》对“十四五”清洁生产生长做出周全系统安排, ,,,,,,针对工业能效、水效、污染物排放、资源循环使用等提出五年生长目的, ,,,,,,有用增进经济社会周全绿色转型。。。。。

   二、《计划》聚焦重点领域, ,,,,,,强化清洁生产减污降碳协同增效作用

  《计划》运用系统看法和全生命周期头脑, ,,,,,,从源头、历程、最后全方位重点抓好工业、农业、修建业、服务业、交通运输业等领域清洁生产, ,,,,,,系统安排了“十四五”时代推行清洁生产的事情重点和主要使命, ,,,,,,周全增进重点领域提升减污降碳协同增效水平。。。。。

  一是《计划》突出工业领域减污降碳行动要求。。。。。工业领域是污染物爆发和排放的主要泉源, ,,,,,,具有污染物排放浓度高、治理难度大等特点, ,,,,,,因此周全开展工业领域清洁生产势在必行。。。。。《计划》对标节能环保和碳达峰、碳中和事情要求, ,,,,,,首先明确严酷控制高耗能高排放项目盲目上马, ,,,,,,加速镌汰落伍产能;;; ;;;;;其次要鼎力大举推广工业产品绿色设计、燃料原质料的清洁替换、清洁低碳化刷新等, ,,,,,,一连提高新建和改扩建项目单位产品能耗、物耗、水耗等指标抵达海内先进水平以致国际领先水平, ,,,,,,从而镌汰污染物和碳排放总量和浓度。。。。。别的, ,,,,,,《计划》勉励重点行业“一行一策”绿色转型升级, ,,,,,,开展系统性清洁生产刷新, ,,,,,,助力重点行业尽早实现碳达峰。。。。。

  二是《计划》强调农业生长全历程减污降碳。。。。。我国是一个农业大国, ,,,,,,在由古板农业生产方法向现代农业转变历程中, ,,,,,,高消耗、高污染、低质量的农业生产方法已严重限制了农业可一连生长, ,,,,,,在农业领域推行清洁生产, ,,,,,,增进农业领域实现减污降碳协同增效, ,,,,,,关于现阶段农业生产绿色转型具有主要意义。。。。。《计划》从源头、历程、最后明确了农业清洁生产事情内容, ,,,,,,并提出了主要目的。。。。。源头增强农药、化肥、农用薄膜和饲料添加剂等农业生产资料的科学高效使用, ,,,,,,历程中周全推广节水节肥手艺、强化高效生产治理步伐, ,,,,,,最后增强秸秆、农膜等农业放弃物资源化使用, ,,,,,,最洪流平消除或镌汰有害物质排放和残留, ,,,,,,全方面提高农业放弃物资源化使用率, ,,,,,,有用降低情形污染和碳排放。。。。。

   三是《计划》起劲推动其他领域绿色低碳高质量生长。。。。。在其他领域中, ,,,,,,《计划》深入贯彻减污降碳协同增效理念, ,,,,,,提出了修建领域目的要求, ,,,,,,城镇新建修建周全抵达绿色修建标准, ,,,,,,“十四五”时代要起劲推动修建用能电气化和低碳化, ,,,,,,实现超低能耗、近零能耗、低碳修建规�;;; ;;;;;�, ,,,,,,强化修建领域情形污染排放治理, ,,,,,,将施工工地扬尘污染防治纳入修建业清洁生产治理领域。。。。。在服务业领域, ,,,,,,《计划》强调坚持清洁生产理念, ,,,,,,推动服务业镌汰一次性物品使用, ,,,,,,源头镌汰污染爆发, ,,,,,,提升服务业绿色化水平。。。。。在交通领域, ,,,,,,《计划》强化加大新能源和清洁能源在交通运输领域推广应用, ,,,,,,一连优化运输结构, ,,,,,,降低资源能源消耗和二氧化碳排放强度, ,,,,,,协同推进减污降碳。。。。。

  四是《计划》紧扣新生长时代要求, ,,,,,,探索清洁生产区域协同推进。。。。。以清洁生产审核为主要抓手, ,,,,,,勉励各地探索推行企业清洁生产审核分级治理模式。。。。。《计划》认真贯彻习近平总书记关于区域生长重大战略的要求, ,,,,,,特殊提出在京津冀等重点协同生长区域建设清洁生产协同推进机制, ,,,,,,因类施策、因地制宜在重点区域重点行业推行清洁生产, ,,,,,,一体谋划、一体安排、一体推进、一体审核, ,,,,,,强化协同治理效果。。。。。

  三、《计划》突出事情重点, ,,,,,,推动组织实验一批清洁生产推行工程

  《计划》统筹“十四五”要害时期生长新名堂, ,,,,,,突出减污降碳协同增效要求, ,,,,,,以工业产品绿色设计、重点行业清洁生产刷新、农业清洁生产、清洁生产工业培育、清洁生产审核立异等为重点, ,,,,,,结构五大工程, ,,,,,,明确提出了详细的工程目的和实验路径, ,,,,,,有利于形成一批效果显著、发动性强的清洁生产树模工程, ,,,,,,具有很强的针对性和可操作性。。。。。

  五大工程从多领域多行业视角出发, ,,,,,,涵盖了工业、农业、修建、服务、交通运输等多个领域, ,,,,,,同时强化清洁生产科技立异和工业培育, ,,,,,,提升科技实力, ,,,,,,强化妆备工业化, ,,,,,,鼎力大举推进清洁生产服务业生长, ,,,,,,并进一步深化清洁生产推进模式立异, ,,,,,,探索清洁生产区域协同推进, ,,,,,,全方位增强《计划》操作性, ,,,,,,关于周全提升各领域清洁生产水平, ,,,,,,增进实现减污降碳协同增效具有主要意义。。。。。

  面临碳达峰、碳中和的大考, ,,,,,,我们要统筹生长与减排、兼顾近期与远期、协调全局与重点, ,,,,,,有力有序地推进清洁生产, ,,,,,,奋力实现减污降碳协同增效。。。。。推行清洁生产可以从基础上改善生态情形质量, ,,,,,,助力碳达峰、碳中和目的, ,,,,,,增进实现经济生长与情形�;;; ;;;;;さ乃!�。。。《计划》作为“十四五”时期鼎力大举推行清洁生产的引领性和指导性文件, ,,,,,,为加速形成绿色生产方法和实现周全绿色转型提供了主要支持。。。。。


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